前言：
這條路以前都能走，新地主不給過還把路封住怎麼辦呢？我該申請袋地通行權還是主張既成道路？不動產役權是什麼？我的農地有既成道路會不會影響建蔽率？路不讓我過，但我的建地會因此指不出建築線怎麼吧？
一、既成道路
「既成道路」成立公共地役關係，首先必須條件為：
1、「不特定」之公眾之「通行必要性」，而非僅為通行之便利或省時。
2、於公眾通行之初，土地所有權人「並無阻止」之情事。
3、須經歷之「年代久遠而未曾中斷」，所謂年代久遠雖不必限定其期間，但仍應以時日長久，一般人無復記憶其確實之起始（例如始於日據時期、八七水災等）為必要。
4、以上可考參照「內政部台內營字第八七七二四三五號函、司法院大法官議決釋字第四○○號解釋、司法院釋字第二五五號解釋、行政法院四十五年判字第八號及六十一年判字第四三五號判例」
來源：內政部營建署公共工程組
二、既成道路以前都能走，新地主封路不給過！？
如果已符合「既成道路」的認定，則新地主未來可能觸犯「刑法第185條」，損壞或壅塞陸路、水路、橋樑或其他公眾往來之設備或以他法致生往來之危險者，處五年以下有期徒刑，拘役或五百元以下罰金。
參考：新聞「買地封路！台中警察被判3個月徒刑」
三、袋地與袋地通行權
1、袋地是指沒有公路通行的土地，而由於袋地沒有公路經過，無適當的道路經過，因此沒辦法像一般土地作經濟上的利用，減損了土地使用以及交易上的價值。民法第787條解釋，所謂土地與公路無適宜之聯絡，致不能為通常之使用，其情形不以土地絕對不通公路為限，即土地雖非絕對不通公路，因其通行困難以致不能為通常之使用時，亦應許其通行周圍地以至公路。」，通行困難至不能通常使用的範圍，皆屬袋地。
來源：依照最高法院53年度台上字地2996號
2、袋地通行權的行使，須在必要範圍內，選擇對周圍地侵害最小的方式為之，以避免干擾或侵害周圍地所有權人行使其所有權。而有通行權的人於必要時，也可在周圍地開設道路通行，但是必須支付償金(民法第788條)。或是造成周圍地的損害，周圍地的所有人可以向袋地所有人請求償金。
然而，若是因土地所有人的造成，才造成袋地的情況，例如基於「讓與」或「分割」，此時法律則限制袋地所有人的通行權，僅得通行受讓人或讓與人或他分割人之所有地。並且對於該袋地通行權人對於周圍地所受損害，是不需要支付償金的(民法第789條)。
三、不動產役權
不動產役權，原稱為地役權，所稱他人的不動產為「供役地」，自己的不動產為「需役地」，簡單來說，像是「地」對「地」的承諾。
「不動產役權」具體指出「以他人不動產供自己不動產通行、汲水、採光、眺望、電信或其他以特定便宜之用為目的之權」。
例如：某人為了可以遠眺住家前方的美景，和前面空地的所有人簽訂「遠眺地役權」契約，請求他的土地建物不可高於多少公尺，以免妨礙其景觀。但基於物權必須公示的原則，以及保護交易安全，地政機關未來應配合將不動產役權的具體內容，在土地登記簿上辦理登記。
另有不動產役權的消滅條件，如「供役不動產被徵收時、土地經重劃分配，而原不動產役權已不能達到設定之目的、約定之消滅事由發生…等」。
參考：民法第851條不動產役權
四、農地有既成道路經過，是否會影響農舍建蔽率？
會！但基於現有道路確供公眾通行必要之事實，考量保障土地所有權人依地籍現況，原得申請興建農舍之權益，認該等土地所有權人申請興建農舍時，得於「道路佔用面積不計入提供農舍興建之農地面積」前提下申請興建，惟個案狀況不一，仍宜由縣市主管機關依個案事實審認之。
“"農地原有面積有0.25公頃，因扣除道路後，致該筆農地面積後未達0.25公頃!?""
應由縣市主管機關依個案事實審認之，若現有道路確實有提供公眾通行必要之事實，考量地主其條件原本可申請興建農舍之權益，得於「道路佔用面積」不計入提供「農舍興建之農地面積」前提下申請興建，主管機關仍應依「農業用地興建農舍辦法」第9條規定註記列管。
但若是在89年1月28日農發條例修正施行後取得之農業用地，因公共設施需要「徵收土地」，致面積小於0.25公頃者申請興建農舍，因政府已依土地徵收條例規定，發給原地主「徵收補償金」，故不符前述之個案特例。
來源：行政院農委會解釋函
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