【38】農地露營場設立申請全指南

【職人農顧】農地申請露營場的代辦服務
本文最後更新於2025年4月4日
【職人農顧】農地申請露營場的代辦服務
一公頃以下農牧用地申請露營場的管理辦法已於2022年推出!

前言:

 2022年7月22日,交通部觀光署正式推出了「露營場管理要點」,針對非都市計畫區內,面積一公頃以下的農牧用地林業用地,即可申請露營場的新規定,最主要的重點在於「無農地農用」的要求,對於有興趣合法經營休閒農地的朋友們,應該是一大福音!本篇就先以常見的農牧用地來說明吧!

註:中華民國111年7月20日 交通部交授觀技字第11140013511號

1、農地總面積的10%作為實際露營場設施(最大也不能超過660平方公尺),剩餘農地面積不得開發設置露營設施。

2、農地免農用也可申請,第一階段申請的主管機關是當地觀光單位。

1、管理室:依農地總面積來推算本案可申請的管理室面積(基地面積至少0.1公頃以上),從13平方公尺到79平方公尺(註:林業用地則無法申請管理室)。

2、衛生設施:目前無強制規定面積,但與管理室兩者合計面積,不得超過本次露營場地申請面積的30%(註:林業用地另有計算方式)。

3、營位設施:目前無強制規定面積,可設施帳篷、木棧板、露營車(要掛牌)、臨時性建築物(目前各縣市定義與標準不一)。

4、營位相關設施:其它露營場合理設施如水塔底座、其它水泥鋪面…等相關設施。

5、聯絡通道:農地總面積的5%可拿來專門鋪設露營場內的道路,不佔用原本露營場的10%設施。

三、一公頃以下農地申請露營場的基本條件:

1.非都計區總面積一公頃以下的農牧用地林業用地(林地不能申請管理室)。

2.露營場開發無法大幅整地,故基地現況地勢不能太陡(建議配置於三級坡以下坡度)。

3.基地要有聯外道路讓消防車輛直達(建議路寬2.5公尺以上並評估轉彎與迴轉空間)。

4.基地非位於敏感環境限制區域內,須先向內政部營建署的「環境敏感地區單一窗口查詢平台」線上申請,費用約3600~4900元(查詢必要19項以及建議16項不等)。

5.現場若有既有設施須先評估,是否適合轉作露營場設施,否則必須拆除。

6.露營場計畫初步通過後,管理室、衛生設施與臨時性建物,只要符合建築物定義,後續皆要申請建照(最大筆的費用)。

7.基地若位於山坡地管制範圍,後續也須一併提報簡易水保計畫書

8.露營場計畫申請通過後,後續要繳給農業局山坡地回饋金農變回饋金

9.露營場完工驗收後,要登記露營場負責人並依法投保公共意外險
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一公頃以下的農地露營場申請規劃

四、細談農地露營場的三大設施:

 本篇的重點,就放在常見的農牧用地申請露營場時,目前可規劃三大設施,分別為「管理室、衛生設施、營位設施」,以上三種設施面積總合上限為農地面積的10%,但最大面積也不能超過660平方公尺內(可點狀配置),其中管理室與衛生設施合計不得超過許可細目之30%並且限高4公尺(僅適用於農牧用地);另外,基地總面積的5%可額外申請作為場內聯絡通道鋪設,不佔用原本10%露營設施。

以下為露營場三大設施說明如下:

 1、「管理室」
露營場管理室需要農地至少滿1000平方公尺以上,且管理室的面積是依照農地總面積來換算,例如總面積在1000~1999平方公尺,則管理室換算為13平方公尺,若是2000~2999平方公尺則為26平方公尺,依此類推(但目前上限79平方公尺),高度限制目前提升至4公尺。

 2、「衛生設施」
露營場內一定需要衛生設施,目前無強制規定面積,但與管理室兩者合計面積,不得超過本次露營場地申請面積的30%。

 3、「營位設施」
主要就是營帳、木平台、露營車、臨時性建物這幾個方向,目前無單一面積的規定,中央在2023年陸續釋出營位設施的6種樣態範例,供大家參考(此為112年12月7日官方最後更新版本,中央仍會不定期更新),分別是:

樣態(1)可拆卸式帳篷(例如碳纖維或鋁合金等材質,並以營繩、營釘穩固帳篷)。
樣態(2)可移動式露營車(領有牌照可上路的露營車或露營拖車)。
樣態(3)半固定式車體(例如車輛改裝並固定於此處,車輛本身並未申請牌照)。
樣態(4)半固定式帳篷(例如金屬、木材組成,以自重或底部固定於地面)。
樣態(5)半固定式物體(例如水泥涵管屋,底部固定於地面)。
樣態(6)完全固定式(例如固定式棚架,下方供民眾從事露營活動)。

註:以上在中央的解釋中,營位設施樣態(1)(2)非建築物定義,(3)(4)(5)須由當地建管個案評估,(6)目前則屬建築物定義。

 很遺憾,目前沒有絕對的答案,因為中央給的很模糊,所以地方審的很掙扎,這一年來仍不斷的溝通微調,目前就是先由觀光單位初步審查,若通過之後再由建管單位評估是否需要「申請建照」,原則上符合「建築法第4條」的結構就要申請,即便是貨櫃或鋼棚而已,雖然偏遠山區目前有機會免指建築線,但也要等送件審查之後才能知道結果。

 所以大家最期待的營位設施採用臨時性建物的定義這點,例如貨櫃屋、組合屋、涵管屋、小木屋、鋼棚木棚這種設計,由於一公頃以下的露營場申請辦法發佈至今,各地建管單位目前皆未擬定適用於露營場設施的臨時性建物規定,所以通常的回覆就是針對目前露營場建物的審查,他們的作法就是直接採用現行建築法比照辦理即可,就不用浪費資源特別為露營場設立新的臨時性建物管理辦法,也因此,愈是複雜的建物規格,審查過程愈是冗長,申請費用愈是未知。

 我們都了解,如果申請露營場的基地,不是先天條件非常棒的話(例如能看雲海與吉野櫻),那麼露營場只能靠後天的設施來加分增加行銷亮點,只不過目前就是各縣市態度不一,中央也還在蒐集各地意見持續微調,只能繼續等待更明確的好消息出來。

五、無法申請露營場的土地:

露營場-環敏19項必要查詢
露營場申請之前,有19項必查之環境敏感地區項目(來源:交通部觀光局)
 申請露營區的土地有一些先天限制,不得位於環境敏感地區如第一級環境敏感地區之災害敏感類型、生態敏感類型、資源利用敏感類型:例如水庫蓄水範圍、國有林事業區、保安林等森林地區、溫泉露頭及其一定範圍、水產動植物繁殖保育區或優良農地(例如特定農業區或未來的第一類農業發展地區可能都不適合),以及第二級環境敏感地區之災害敏感類型:例如土石流潛勢溪流及海堤區域之堤身範圍。

 以上不得申請露營場的地區範圍,目前必須在申請送件前,先至內政部營建署的「環境敏感地區單一窗口查詢平台付費查詢19項必要項目以及16項建議一併查詢的項目之後,才能得知結果喔!

另外,已申請農業設施(含農舍)之農地不適合申請露營場,若經觀光局評估通過,則須由農業單位廢止當初的農業容許,而既有農業設施若剛好可符合露營場的設施規格,則可保留並轉作管理室(但可能還是要補建照);而農地申請露營場後,不得再申請農業設施(除非把露營場設施拆除並還原成農地農用)。

山坡地坡度分級

相關來源:交通部觀光署行政資訊網

六、關於申請露營場的總結:

 農地申請露營場與常見的申請資材室相比,露營場是改以休閒營業為主,不強迫農地農用,且可合法供客人居住,當然相對花費較高且申請時程更長(最主要是審查時間久加上未知的建照費用);而資材室仍是以農業經營為主,要維持農地農用,且農業設施只是便於農業經營管理用途,不具備居住用途。

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